《城鎮(zhèn)污水處理廠污染污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

　本標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

1.1　城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)迅速發(fā)展的需要

　　為控制水環(huán)境污染和實(shí)現(xiàn)污水資源化，我國城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)正以前所未有的速度發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到2000年底，我國已建設(shè)城市污水處理廠427座，污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到1475萬m3/d。目前在建的污水處理廠還有300余座。根據(jù)國務(wù)院2000年36號(hào)文，到2010年，所有設(shè)市城市的污水處理率應(yīng)不低于60%，預(yù)計(jì)未來五年內(nèi)我國城市污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模將超過5000萬m3/d。城鎮(zhèn)污水處理廠的大規(guī)模建設(shè)必然要求通過標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理，以促進(jìn)和規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。

1.2　《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》不適應(yīng)污水處理廠建設(shè)管理需求

　　目前對城市污水處理廠的管理執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96)。由于該標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)指標(biāo)是針對工業(yè)廢水的，當(dāng)時(shí)城市污水處理廠的建設(shè)尚處于起步階段，處理技術(shù)還在發(fā)展階段，因此，對城市污水的針對性不強(qiáng)。相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)值偏寬，而個(gè)別指標(biāo)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上達(dá)標(biāo)又有一定難度。如：對城鎮(zhèn)污水處理廠出水而言，重金屬、微污染有機(jī)物、石油類、動(dòng)植物油、LAS等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值偏寬；而總磷偏嚴(yán)，常規(guī)二級(jí)處理和強(qiáng)化二級(jí)處理工藝難以達(dá)到0.5 mg/L和1 mg/L的現(xiàn)行綜合標(biāo)準(zhǔn)。

1.3　新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系要求

　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)逐步由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代替綜合標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括不同污染介質(zhì)的排放。所以本標(biāo)準(zhǔn)包括污泥和廢氣污染物的排放。目前城鎮(zhèn)污水處理廠每年產(chǎn)生干污泥約180萬t(相當(dāng)于含水80%污泥900萬t)，預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)，每年將產(chǎn)生污泥540萬t(相當(dāng)于含水80%污泥2 700萬 t)，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的加快，污泥處置問題愈加突出。而我國現(xiàn)有污水處理設(shè)施中有污泥穩(wěn)定處理設(shè)施的還不到1/4。我國現(xiàn)有的污泥消化池能夠正常運(yùn)行的為數(shù)也不多，有些根本就沒有運(yùn)行。有些地方的污泥沒有得到合理的處理和處置便直接排放，造成了二次污染。因此必須制定標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)控制，實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化、減量化、資源化。

　　目前城鎮(zhèn)污水處理廠臭氣的排放沒有得到控制，由于臭氣對周圍環(huán)境的影響而引發(fā)的訴訟時(shí)有發(fā)生，必須針對污水處理廠的特點(diǎn)選擇適當(dāng)項(xiàng)目.

1.4　需要增加生物性污染等的控制指標(biāo)

　　城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水和出水中含有大量的糞大腸菌和致病菌，如高碑店污水處理廠進(jìn)水和出水的糞大腸菌群數(shù)分別為240×106個(gè)/L和540×103個(gè)/L，方莊污水處理廠進(jìn)出水的糞大腸菌群數(shù)分別為240×1010個(gè)/L和240×106個(gè)/L。對地表水體的監(jiān)測也表明，城區(qū)河道的糞大腸菌群數(shù)往往超過三類水體標(biāo)準(zhǔn)。糞大腸菌群數(shù)已成為我國地表水體超標(biāo)的主要項(xiàng)目之一。為防止生物性污染和疾病的傳播，城鎮(zhèn)污水處理廠出水必須進(jìn)行消毒處理，即必須控制其生物性污染。

2　標(biāo)準(zhǔn)編制原則

　　(1)以我國《環(huán)境保護(hù)法》和《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物防治法》等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)為依據(jù)，與《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》相協(xié)調(diào)。

　　(2)嚴(yán)格控制排入城市污水處理廠的工業(yè)廢水的重金屬及有毒有害物質(zhì)。

　　(3)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)、控制項(xiàng)目選擇、排放標(biāo)準(zhǔn)值確定以城鎮(zhèn)污水處理廠所采用的經(jīng)濟(jì)可行的處理技術(shù)為依托，保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和合理性。

　　(4)防止二次污染和污染物在不同介質(zhì)間的轉(zhuǎn)移，同時(shí)對污水處理廠水、氣和污泥排放進(jìn)行控制。

　　(5)基本控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值的確定，是以我國城市污水處理廠的技術(shù)現(xiàn)狀和國內(nèi)外最新研究成果為依據(jù)，以保證經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值的確定，是以保護(hù)人體健康和不破壞生態(tài)環(huán)境為原則，參照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)基準(zhǔn)加強(qiáng)控制。

3　標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)是專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據(jù)國家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家專業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　對城鎮(zhèn)居民小區(qū)、郊區(qū)村鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)的居住區(qū)的生活污水處理設(shè)施污染物排放控制也按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4　水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)

4.1　控制項(xiàng)目的選擇及分類

　　城市污水包括居民生活污水、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院及公共設(shè)施排水、商業(yè)排水和經(jīng)過適當(dāng)預(yù)處理達(dá)到排入公共下水道標(biāo)準(zhǔn)(三級(jí)標(biāo)準(zhǔn))的工業(yè)排水和初級(jí)雨水等。

　　生活污水主要污染物是有機(jī)污染物和生物性污染物，排入水體使受納水體水質(zhì)惡化發(fā)臭，造成魚蝦和水生物死亡以及水傳播疾病流行。其主要污染物是 BOD、COD、SS、正己烷萃取物、LAS、氨氮、總磷、色度、pH、糞大腸菌群數(shù)等，通常稱為常規(guī)污染物。居民生活污水一般排水量 60～150 L/(人·d)，COD發(fā)生量30 g/(人·d)，COD濃度200～500 mg/L；城市綜合污水(包括工業(yè)廢水)排水量200～400 L/(人·d)，COD發(fā)生量30～100 g/(人·d)，COD濃度75～500 mg/L。根據(jù)近5 0個(gè)運(yùn)行的城市污水處理廠資料統(tǒng)計(jì)，污水處理廠進(jìn)水的COD、BOD分別為128～1313 mg/L和53 ～509 mg/L。這些污染物可以通過常規(guī)或強(qiáng)化的污水處理工藝去除。工業(yè)廢水則成分復(fù)雜，除了含有常規(guī)污染物以外，還含有重金屬和大量有毒有害化學(xué)物質(zhì)和微量污染物，這些工業(yè)污染物在污水處理廠常規(guī)處理工藝中往往難于去除，必須在源頭控制，也就是在排入城市下水道之前，在工廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后才允許排入城市污水處理廠，以保證城市污水處理廠出水符合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。所以，本標(biāo)準(zhǔn)將城鎮(zhèn)污水污染物控制項(xiàng)目分為兩類：

　　第一類為基本控制項(xiàng)目，主要是對環(huán)境產(chǎn)生較短期影響的污染物，也是城鎮(zhèn)污水處理廠常規(guī)處理工藝能去除的主要污染物，包括：BOD、COD、SS、動(dòng)植物油、石油類、LAS、總氮、氨氮、總磷、色度、pH和糞大腸菌群數(shù)共12項(xiàng)，一類重金屬汞、烷基汞、鎘、鉻、六價(jià)鉻、砷、鉛等7項(xiàng)。

　　第二類為選擇控制項(xiàng)目，主要是對環(huán)境有較長期影響或毒性較大的污染物，或是影響生物處理、在城市污水處理廠又不易去除的有毒有害化學(xué)物質(zhì)和微量有機(jī)污染物如酚、氰、硫化物、甲醛、苯胺類、硝基苯類、三氯乙烯、四氯化碳等43項(xiàng)。

4.2　標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)

　　本標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)依據(jù)主要是處理工藝和排放去向，根據(jù)不同工藝對污水處理程度和受納水體功能，對常規(guī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水資源化利用和重點(diǎn)保護(hù)飲用水源的目的，適用于補(bǔ)充河湖景觀用水和再生利用，應(yīng)采用深度處理或二級(jí)強(qiáng)化處理工藝。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要是以常規(guī)或改進(jìn)的二級(jí)處理為主的處理工藝為基礎(chǔ)制定的。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是為了在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的特定地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境功能要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，可先進(jìn)行一級(jí)半處理，適當(dāng)放寬的過渡性標(biāo)準(zhǔn)。一類重金屬污染物和選擇控制項(xiàng)目不分級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)和處理工藝與受納水體功能的對應(yīng)關(guān)系見表1。

表1　標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)和處理工藝與受納水體功能的對應(yīng)關(guān)系 項(xiàng)目 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
A標(biāo)準(zhǔn) B標(biāo)準(zhǔn) 
處理工藝 深度處理 二級(jí)強(qiáng)化處理 常規(guī)二級(jí)處理 一級(jí)強(qiáng)化處理 
受納水
體功能 資源化利用
基本要求、
景觀用水  地表水Ⅲ類、
海水Ⅱ類、
湖、庫等  地面水Ⅳ、
Ⅴ類、海水Ⅲ、
Ⅳ類水域  非重點(diǎn)流域、
非水源保護(hù)區(qū)
建制鎮(zhèn)水體

4.2.1　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)

　　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的基本要求。當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小或無稀釋能力的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 A標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國大多數(shù)城鎮(zhèn)淡水資源不足，為缺水或嚴(yán)重缺水城市，特別是北方地區(qū)，受納水體稀釋水量有限，多為季節(jié)性河流，城鎮(zhèn)附近河流更是由于受到城鎮(zhèn)污水排放造成較嚴(yán)重的污染，失去自凈能力，影響環(huán)境和人體健康。城鎮(zhèn)集中污水處理廠建設(shè)無疑對改善這些水體的水質(zhì)提供了條件。利用城鎮(zhèn)污水處理廠出水補(bǔ)充河道，恢復(fù)水體的景觀利用功能是污水資源化的重要途徑。因此，在稀釋能力較小的河流或季節(jié)性河流，主要以處理后的城市污水作為補(bǔ)充水源或綠化等用途時(shí)，污水應(yīng)進(jìn)行深度處理，使出水水質(zhì)達(dá)到或接近景觀、游覽用水、生態(tài)用水等用水水質(zhì)要求。

　　深度處理技術(shù)主要有化學(xué)混凝法、過濾吸附法、膜法、氧化和消毒技術(shù)等。通過深度處理可進(jìn)一步去除水中的懸浮物、溶解性有機(jī)物、微污染有機(jī)物和糞大腸菌群等。

4.2.2　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)

　　城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域(劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、GB3097海水Ⅱ類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)強(qiáng)化處理的主要目的是除磷脫氮，同時(shí)也進(jìn)一步去除有機(jī)污染物和懸浮物。氮磷被認(rèn)為是引起水體富營養(yǎng)化的重要元素，因此當(dāng)污水排入封閉或半封閉水域時(shí)，應(yīng)控制氮磷的排放。氮磷在自然環(huán)境和水環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的循環(huán)過程，當(dāng)湖泊、水庫、河口、海灣等緩流水體中的氮和磷達(dá)到一定的濃度時(shí)，就會(huì)引起藻類及其他浮游生物的過度繁殖，發(fā)生水華和赤潮，造成水質(zhì)惡化。一般認(rèn)為，水體中的氮超過0.2 mg/L，磷超過0.01 mg/L即可發(fā)生富營養(yǎng)化。在造成水體富營養(yǎng)化的諸多元素中，氮、碳和微量元素很多是來自于自然界的生物化學(xué)過程，而且可以通過自然過程得以調(diào)節(jié)。而磷主要來自人類活動(dòng)，普遍認(rèn)為磷是大多數(shù)淡水水體富營養(yǎng)化的長期作用的關(guān)鍵限制因素。水體中的氮由于受自然過程的影響不易受到控制，而磷卻可以通過控制人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)減少其排放量。城鎮(zhèn)污水的排放是水環(huán)境中氮磷的主要來源之一，因此減少和控制氮磷，尤其是磷的排放量，是防止水體富營養(yǎng)化的重要途徑之一。

　　在《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中，規(guī)定了氨氮和總磷的排放標(biāo)準(zhǔn)，但是氨氮的標(biāo)準(zhǔn)比較寬，也沒有脫氮的要求?？偭椎臉?biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)，為0.5～1 mg/L。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)二級(jí)強(qiáng)化處理的技術(shù)水平，增加對總氮控制，并將一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的總磷近期定為1.5 mg/L，第二時(shí)間段定為1 mg/L。

4.2.3　二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水域或GB3097海水 Ⅲ、Ⅳ類功能海域時(shí)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)是城鎮(zhèn)污水處理廠常規(guī)二級(jí)處理，包括常規(guī)活性污泥法、酸化水解活性污泥法、生物膜法及氧化溝等。在進(jìn)行二級(jí)處理工藝設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)留有二級(jí)強(qiáng)化處理、深度處理或污水回用的余地。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是控制城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，大部分污水處理廠水污染物的排放應(yīng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。常規(guī)二級(jí)處理主要是去除污水中的含碳有機(jī)物，COD的去除率為80%～85%，BOD的去除率可達(dá)90%～95%。對陰離子表面活性劑、動(dòng)植物油、色度、石油類和糞大腸菌群數(shù)等也有一定的去除作用，同時(shí)可去除部分氨氮和磷。

4.2.4　三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　非重點(diǎn)控制流域和非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)的污水處理廠，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制要求，采用一級(jí)強(qiáng)化處理工藝時(shí)，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但必須預(yù)留二級(jí)處理設(shè)施的位置，處理規(guī)模一般在1萬m3/d以下。

　　一級(jí)強(qiáng)化處理主要是采用物理化學(xué)方法或生物處理方法強(qiáng)化預(yù)處理和一級(jí)處理的效果，使污水達(dá)到一定的處理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)節(jié)省投資和運(yùn)行費(fèi)用。物化法可采用混凝沉淀、過濾技術(shù)；生物法可采用不完全生物處理，如高負(fù)荷活性污泥法、水解酸化法等。試驗(yàn)表明，通過一級(jí)強(qiáng)化處理，COD的去除率可達(dá)70%，BOD去除率可達(dá)60%。

　　在建設(shè)一級(jí)處理廠時(shí)應(yīng)留有二級(jí)處理的余地，以便分期建設(shè)二級(jí)污水處理廠。一級(jí)處理和一級(jí)強(qiáng)化處理也可以作為污水排海、土地處理或氧化塘處理的預(yù)處理。

4.3　其他要點(diǎn)說明

　　(1)根據(jù)《水污染防治法》第二十七條規(guī)定：在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。所以，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：地表水Ⅰ 、 Ⅱ類水域、海水Ⅰ類水域禁止新建排污口，也不得建設(shè)新的污水處理廠排污口，已有的排污口，因本標(biāo)準(zhǔn)對向這一類水體排放污水沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值，由地方環(huán)保部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量要求制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或達(dá)到污染物零排放要求。

　　(2)選擇項(xiàng)目不分級(jí)，由源頭控制，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。選擇項(xiàng)目是指那些主要來自工業(yè)污染源和特種行業(yè)的污染物，在城鎮(zhèn)污水處理廠常規(guī)處理工藝難于去除的或在污泥中聚集影響污水處理工藝正常運(yùn)行和污泥的進(jìn)一步利用的污染物，這些污染物應(yīng)在源頭控制，即在工廠或源頭進(jìn)行必要的預(yù)處理，達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)方可排入城鎮(zhèn)污水處理廠，以保證這類污染物經(jīng)過污水處理廠后其出水達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(3)選擇項(xiàng)目因?yàn)橹饕窃谠搭^控制，因此必須加強(qiáng)對工業(yè)污染源的控制，在源頭做好對有毒有害物質(zhì)的預(yù)處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或地方規(guī)定的排入下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠。選擇控制項(xiàng)目中選擇哪些控制項(xiàng)目進(jìn)行考核監(jiān)測，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量水質(zhì)確定。

5　大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　污水處理廠的處理設(shè)施在污水污泥處理過程中會(huì)產(chǎn)生臭氣和其他有害氣體，如不處理會(huì)對環(huán)境和人體健康造成危害。處理廠的臭氣主要來源于格柵間、污泥處理、厭氧處理和曝氣池等，除了臭氣物質(zhì)以外，還有甲烷、揮發(fā)性有機(jī)物等。美國、日本等發(fā)達(dá)國家對污水處理廠的臭氣都有控制標(biāo)準(zhǔn)，我國已制定惡臭控制標(biāo)準(zhǔn)。為了適合污水處理廠的排放控制，本標(biāo)準(zhǔn)制訂了污水處理廠大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)我國污水處理廠大氣污染物排放情況的監(jiān)測調(diào)查資料較少，其主要依據(jù)是我國的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、惡臭控制標(biāo)準(zhǔn)和國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇臭氣濃度、氨、硫化氫、甲烷等4項(xiàng)指標(biāo)加以控制。臭氣處理主要方法有吸附法、化學(xué)氧化法和生物凈化法等。通過有組織地收集廢氣，將廢氣通過凈化處理裝置，去除臭味和有害成分。對一些中小型污水處理廠產(chǎn)生的污泥，利用生物除臭的方法，既可以除臭又可以起到污泥消化作用。

　　污水處理廠排放的大氣污染物根據(jù)其所在地區(qū)對環(huán)境質(zhì)量的要求和所應(yīng)配套的處理技術(shù)設(shè)施分為三級(jí)。

　　位于GB3095一類區(qū)的所有現(xiàn)有和新建城鎮(zhèn)污水處理廠，除應(yīng)對格柵間、污泥間臭氣進(jìn)行處理外，還應(yīng)對沉砂池、初沉池等臭氣進(jìn)行處理，不得影響周圍的環(huán)境，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　位于GB3095二類區(qū)和三類區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠，分別執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有和2002年12月31日前建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理廠的達(dá)標(biāo)期限放寬至2006年1月1日。

　　新建(包括改、擴(kuò)建)城鎮(zhèn)污水處理廠的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求，城鎮(zhèn)污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并設(shè)有一定的防護(hù)距離，防護(hù)距離的大小由環(huán)境影響評價(jià)確定。

6　污泥控制標(biāo)準(zhǔn)

　　城市污水處理過程產(chǎn)生的污泥有柵渣、沉砂池排渣和一沉池、二沉池排泥等。一沉池排出的污泥為生污泥，二沉池排出的為活性污泥。污泥處理的目的主要是減容和穩(wěn)定化。減容處理主要是通過濃縮、脫水處理，濃縮是采用不同形式的濃縮池降低污泥的含水率，脫水主要是利用帶式脫水機(jī)、臥式螺旋脫水機(jī)等將污泥進(jìn)一步脫水。

　　未經(jīng)穩(wěn)定的污泥，因有機(jī)物含量高，極易腐敗發(fā)臭，尤其是初沉池的污泥，含有大量的病菌、病毒、寄生蟲卵，易造成生物性污染和疾病傳播。污泥穩(wěn)定一般采用厭氧、好氧穩(wěn)定和堆肥處理，穩(wěn)定化處理可進(jìn)一步降解去除污泥中的有機(jī)污染物，對蠕蟲卵和致病菌有一定的殺滅作用。污泥消化過程中產(chǎn)生大量沼氣，可以回收利用。

　　經(jīng)濃縮、脫水或干燥處理的污泥，其穩(wěn)定性提高，體積減少，其最終處置的出路有：大部分用于農(nóng)肥，不能農(nóng)業(yè)利用的污泥可進(jìn)行衛(wèi)生填埋、焚燒、海洋處置和綜合利用等。歐盟、美國和日本近年及預(yù)測的污泥主要處置方法見表2。

表2　歐盟、美國和日本近年及預(yù)測的污泥主要處置方法 國別 污泥量104tDS 農(nóng)用% 填埋%  焚燒% 其他% 
歐盟國家(1992年) 　650 39 40 11 10 
歐盟國家(預(yù)計(jì)2005年) 1010 45 17 38 　 
美國(1992年) 　 49 35 15 1 
日本(1995年) 　171 33 15 49 3 
　　

　　視污泥的成分和最終處置方法的不同，國內(nèi)外也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如：歐共體、德國、英國、法國、瑞士等規(guī)定了農(nóng)用污泥中的重金屬Pb,Cd,Cr,Cu,Hg,Ni,Zn等的限值。德國還在新的污泥農(nóng)用條件中規(guī)定了PCB，PCDD/PCDF，AOX的限值。　　

　　我國污水處理廠污泥的最終處置主要是農(nóng)用、填埋和綜合利用，其處理要求主要有農(nóng)用污泥標(biāo)準(zhǔn)、污泥穩(wěn)定性和污泥含水率等技術(shù)要求指標(biāo)。污泥含有較高的N，P，K和有機(jī)物，是很好的有機(jī)肥，作農(nóng)肥主要是控制污泥中的重金屬含量和蠕蟲卵等，通過加強(qiáng)對工業(yè)污染源的控制，城市污水中重金屬含量有所下降，污水處理廠出水中Hg，Cd，Pb的含量一般可以符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　本標(biāo)準(zhǔn)要求污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，經(jīng)穩(wěn)定化處理后的污泥應(yīng)達(dá)到污泥穩(wěn)定化控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)于污泥穩(wěn)定化的指標(biāo)很多，通常是以污泥的無機(jī)化程度來表示，當(dāng)污泥中揮發(fā)性固體含量達(dá)到40%時(shí)認(rèn)為比較穩(wěn)定，但根據(jù)征求意見情況，我國的污泥有機(jī)物降解率一般可達(dá)到40%，所以本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：經(jīng)穩(wěn)定化處理的污泥揮發(fā)性有機(jī)物的降解率為大于40%。

　　污泥穩(wěn)定的方法有厭氧穩(wěn)定、好氧穩(wěn)定和堆肥處理。厭氧穩(wěn)定是對一沉和二沉污泥進(jìn)行厭氧消化，通過微生物作用進(jìn)行水解、產(chǎn)乙酸、產(chǎn)甲烷等過程達(dá)到穩(wěn)定。好氧穩(wěn)定的原理與活性污泥法類似，水力停留時(shí)間10～12天，污泥的有機(jī)物含量可降至40%。堆肥也是污泥處理處置的重要手段，所以本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污泥經(jīng)過堆肥處理應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。利用堆肥過程中溫度、pH的變化可以殺滅蠕蟲卵和致病菌。

　　標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定污泥應(yīng)進(jìn)行脫水處理。污泥脫水方法有自然重力脫水法、機(jī)械脫水法等，脫水后的污泥含水率可達(dá)到80%以下。

　　污泥如果進(jìn)行填埋處置，應(yīng)符合衛(wèi)生填埋的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定和脫水處理達(dá)到衛(wèi)生填埋的相關(guān)要求。一般要求其含水率應(yīng)小于30%，無機(jī)成分應(yīng)大于60%。

　　我國大部分污泥為農(nóng)業(yè)利用，所以根據(jù)農(nóng)用污泥控制標(biāo)準(zhǔn)對重金屬的要求，作為本標(biāo)準(zhǔn)的控制標(biāo)準(zhǔn)。另外根據(jù)德國國家標(biāo)準(zhǔn)對污泥農(nóng)用時(shí)關(guān)于PCDD/PCDF，AOX，PCB的規(guī)定，制定了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對污泥中微污染物的監(jiān)測和控制。

7　取樣與監(jiān)測

　　污水處理廠出水的取樣與監(jiān)測應(yīng)按國家有關(guān)污水取樣與監(jiān)測規(guī)定執(zhí)行。

　　標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)在污水處理廠總排放口應(yīng)設(shè)置污水流量計(jì)和污水比例采樣器，大型污水處理廠應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測裝置，對主要指標(biāo)進(jìn)行在線監(jiān)測，以提高我國污水處理廠的監(jiān)測水平。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)的大氣采樣監(jiān)測和污泥采樣監(jiān)測方法及監(jiān)測頻率。

　　水質(zhì)監(jiān)測方法已有國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法的按國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法執(zhí)行，尚無國家標(biāo)準(zhǔn)的按指定的方法監(jiān)測，待國家標(biāo)準(zhǔn)方法發(fā)布后即按國家標(biāo)準(zhǔn)方法執(zhí)行。

8　本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)值的比較

　　本標(biāo)準(zhǔn)水污染物控制指標(biāo)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，主要變化如下：

　　(1)增加控制項(xiàng)目2項(xiàng)：總氮和糞大腸菌群數(shù)；

　　(2)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn)，并增加了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(3)標(biāo)準(zhǔn)值：有57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值加嚴(yán)了，其中包括基

　　表3　基本控制項(xiàng)目最高允許排放濃度(日均值) 項(xiàng)目 基本控制項(xiàng)目 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 
A標(biāo)準(zhǔn) B標(biāo)準(zhǔn) 
1 化學(xué)需氧量(COD)(mg/L) 50/60 80/60 100/120  120 
2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60 
3 懸浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30  50 
4 動(dòng)植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20 
5 石油類(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15 
6 陰離子表面活性劑(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5  5 
7 總氮(以N計(jì))(mg/L) 15/-  20/- - - 
8 氨氮(以N計(jì)) *(mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 - 
9 總磷(以P計(jì))(mg/L) 0.5～1/0.5 1～1.5/0.5 3/1 5 
10 色度/稀釋倍數(shù) 30/50 30/50 40/80  50 
11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9 
12 糞大腸菌群數(shù)(個(gè)/L) 103/- 104/- 104/- - 
　注：*括號(hào)外為水溫＞12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)內(nèi)為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)值、原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

表4　一類重金屬污染物最高允許排放濃度(日均值) 項(xiàng)目  標(biāo)準(zhǔn)值 
總汞(mg/L)  0.001/0.05 
烷基汞(mg/L)  不得檢出 
總鎘(mg/L)  0.01/0.1 
總鉻(mg/L)  0.1/1.5 
六價(jià)鉻(mg/L)  0.05/0.5 
總砷(mg/L)  0.1/0.5 
總鉛(mg/L)  0.1/1.0 
　注：/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)值、原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　本控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值18項(xiàng)，選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值39項(xiàng)。有3項(xiàng)指標(biāo)適當(dāng)放寬，即COD一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)60 mg/L調(diào)整為：A標(biāo)準(zhǔn)50 mg/L，B標(biāo)準(zhǔn)80 mg/L；總磷一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：0.5 mg/L；調(diào)整為：A標(biāo)準(zhǔn)0.5～1 mg/L，B標(biāo)準(zhǔn)1～1.5 mg/L；總磷二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1 mg/L調(diào)整為3 mg/L。

　　各標(biāo)準(zhǔn)值的變化對比情況見表3和表4。